В это время в результате произошедшей в Турции младотурецкой революции к власти пришло проанглийское правительство Киамиль-паши, и Англия не стала поддерживать предложение об открытии проливов для России. Не дожидаясь международной конференции, император Франц-Иосиф в сентябре 1908 г. опубликовал рескрипт о присоединении Боснии и Герцеговины к австрийской монархии. Против такого одностороннего решения выступили Сербия, Россия и Турция. Последняя вскоре удовлетворилась выплатой денежной компенсации и очищением Ново-Базарского санджака от австрийских войск. Сербия возлагала все надежды только на помощь России, которая могла действовать лишь дипломатическим путем. Австро-Венгрия стала открыто угрожать Сербии войной. Правящая австрийская верхушка считала момент подходящим для разгрома Сербии и нанесения решительного удара по антигабсбургскому национально-освободительному движению славян как внутри своей монархии, так и за ее пределами. Агрессивные замыслы австрийской военщины решительно поддержала Германия. Вильгельм II считал, что трудно найти более благоприятное время для нанесения удара по России. Во-первых, последняя^ еще не оправилась после русско-японской войны. Во-вторых, война из-за Балкан не встречала поддержки общественного мнения не только в Англии, но даже во Франции. На донесении своего военного атташе из Петербурга в декабре 1908 г. Вильгельм II написал: «Самый лучший момент, чтобы рассчитаться с русскими». Протест России и поддержка ею Сербии еще подлили масла в огонь. Австро-Венгрия в марте 1909 г. приступила к мобилизации войск и сосредоточению их на сербской и российской границах.